Rozpočítavanie tepla: verejnosť je zavádzaná – reakcia ARTAV
Vážená pani JUDr. Jankovičová,
dovoľte mi reagovať na vašu tlačovú správu z 11. júna 2026 s názvom „Rozpočítavanie tepla: verejnosť je zavádzaná“. Ako predseda ARTAV Slovensko považujem za nevyhnutné uviesť vaše tvrdenia na pravú mieru, pretože práve vaša interpretácia nálezu Ústavného súdu SR (ÚS SR) sp. zn. PL. ÚS 1/2026-53 je vo viacerých bodoch v priamom rozpore s odôvodnením tohto rozhodnutia.
K obvineniu zo zavádzania verejnosti a materiálnej legitímnosti platieb.
Vo svojom vyhlásení tvrdíte, že ARTAV prezentuje výklady, ktoré rozhodnutie súdu skresľujú. Skutočnosť je však taká, že ARTAV len dôsledne cituje kľúčový bod 39 odôvodnenia nálezu, v ktorom Ústavný súd výslovne uviedol: „Naopak, javí sa plne legitímne, aby časť nákladov znášali aj vlastníci odpojených bytov či bytov s individuálnym vykurovaním.“
Súd týmto potvrdil materiálnu správnosť participácie odpojených bytov na nákladoch objektu. Jediný dôvod neústavnosti je procesno-legislatívny: takáto povinnosť musí byť zakotvená priamo v zákone, a nie len v ministerskej vyhláške.
K obojsmernosti prestupu tepla a otázke právnej istoty.
Argumentujete bodom 29 nálezu o obojsmernosti fyzikálnych tokov tepla a tvrdíte, že neexistuje právny základ na zaťažovanie odpojených bytov. Ústavný súd sa však k tejto námietke vyjadril jasne v bode 37, kde konštatoval: „...otázka predvídateľnosti a právnej istoty... neobstojí vzhľadom na už vyslovenú oprávnenosť znášania časti nákladov na dodané teplo do bytového domu z dôvodu prestupov a prenikania tepla...“
Súd teda uznal fyzikálnu realitu prestupov tepla medzi bytmi ako legitímny a právne akceptovateľný dôvod na platbu, čím odmietol vašu interpretáciu o „nespravodlivom zaťažovaní“. Vaša snaha zúžiť povinnosť len na spoločné priestory je v priamom rozpore s textom nálezu, ktorý opakovane spomína prestupy tepla medzi samotnými bytmi ako rovnocenný dôvod.
Výzva na predloženie dôkazov k efektivite individuálneho vykurovania.
Vo svojom vyhlásení ďalej uvádzate, že „odpojené byty sú často vykurované nepretržite a na vyššiu teplotu“ a že si ich vlastníci teplo vyrábajú „často efektívnejšie a lacnejšie“. Tieto tvrdenia považujem za technicky nepodložené a v kontexte bytových domov za zavádzajúce.
Týmto vás oficiálne vyzývam na predloženie exaktných dôkazov, odborných štúdií a výsledkov meraní, ktorými dokážete tieto tvrdenia preukázať. Bez doloženia reálnych dát o teplotách a spotrebe v týchto priestoroch ide len o subjektívne predpoklady, ktoré nemôžu byť základom pre tvorbu spravodlivej legislatívy.
Absencia merania a technická nemožnosť vyčíslenia prínosu.
Je nevyhnutné zdôrazniť fakt, že vlastníci odpojených bytov s vlastným zdrojom tepla nemajú zákonnú povinnosť merať množstvo tepla spotrebovaného na vykurovanie. V praxi to znamená, že:
svoju reálnu spotrebu tepla na vykurovanie nemerajú a nevedia ju objektívne preukázať;
nevedia preukázať, akou energetickou bilanciou prispeli do vykurovania svojho bytu, a už vôbec nie bytového domu ako celku.
Z tohto dôvodu je za súčasného stavu platnej legislatívy technicky aj právne nemožné ich údajný prínos vyčísliť a zahrnúť do procesu rozpočítavania nákladov celého objektu.
Energetická prevaha CZT a fyzikálna realita domu.
Argument o obojsmernom prestupe tepla naráža na realitu objemov energie. V bytových domoch je počet bytov pripojených na centrálny zdroj (CZT) spravidla mnohonásobne vyšší než počet odpojených jednotiek. Plocha odpojených bytov k celkovej ploche BD v bytových domoch na Slovensku tvorí v priemere 3%. Objem tepla z CZT, ktorý vykuruje celú konštrukciu domu, byty a spoločné priestory, je mnohonásobne vyšší než objem tepla z vlastného zdroja jedného, dvoch alebo troch odpojených bytov v bytovom dome.
V praxi to znamená, že odpojený vlastník na dosiahnutie teplotného komfortu potrebuje zo svojho zdroja len minimum energie, alebo ju nepotrebuje vôbec, pretože jeho priestor je temperovaný masívnym teplom z okolitých bytov a rozvodov CZT. Dôkazom sú aj byty pripojené na CZT s nulovou spotrebou, v ktorých neklesá teplota pod 20 – 21 °C, čo sa deje v takmer každom bytovom dome. Žijem presne v takomto byte, ktorý je v nevýhodnej polohe na najvyššom, 7. poschodí. Teplota v byte nikdy neklesne pod 23 °C, meraná spotreba tepla z CZT je nulová a byt nie je vykurovaný ani vlastným zdrojom tepla, ktorý mám.
Bytový dom je projektovaný ako jeden energetický celok, kde vnútorné priečky nemajú tepelnoizolačné vlastnosti obvodového plášťa. Ak by bol pomer odpojených bytov opačný, situácia by sa prirodzene otočila, avšak v súčasnej slovenskej realite odpojený byt v drvivej väčšine prípadov fakticky využíva zvyšok domu ako tepelnú ochranu a pasívny zdroj energie.
Záver:
ÚS SR nezrušil napadnuté časti vyhlášky preto, že by odpojení vlastníci nemali platiť, ale preto, že Ministerstvo hospodárstva SR na to nemalo v danom čase dostatočne určité splnomocnenie v zákone. Verím, že v záujme objektivity a spravodlivosti pre všetkých vlastníkov budeme do budúcna viesť diskusiu postavenú na exaktných technických faktoch a plnom znení nálezu, a nie na jeho selektívnom výklade.
S pozdravom,
Ing. Dušan Slobodník, Predseda ARTAV Slovensko
